Cross compliance a decoupling

Cross compliance můžeme česky přeložit jako „křížová shoda, podmíněnost, nebo křížová kontrola“. Tento soubor předpisů byl poprvé nastíněn jako politický koncept EU již v Agendě 2000 a následné reformě SZP, schválené Radou koncem června 2003 v Lucemburku. Tato křížová shoda nalezna své plné využití po lednu 2009, kdy Společná zemědělská politika EU dozná poměrně zásadní změny - dojde ke změně ze systému vyplácení jednotné platby na plochu SAPS na zavedení jednotné platby na podnik SPS. Tímto procesem by mohlo dojít k devastaci a poškozování životního prostředí zemědělskou činností a i k chování, které by se dalo označit jako týrání zvířat. Aby EU zabránila tomuto nechtěnému chování některých podnikatelů v agrosektoru, ke kterému by zřejmě došlo určitým uvolněním kontrol závislých na vyplácení nynějších subvencí, shodla se na nynější podobě Cross compliance, kteréžto budou podmiňovat nejenom výplatu SPS, ale i peněz z tzv. „národní obálky“, tzv. top-up. Cross compliance je aplikováno v omezené míře již dnes, i když byly stanoveny tzv. přechodné podmínky pro získání přímých plateb na plochu zemědělské půdy ve formě vybraných pravidel dobrých zemědělských a enviromentálních podmínek ( GAEC ). Pro roky 2005 a 2006, jsou GAEC pro ČR vymezeny nařízením vlády č. 44/2005 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování jednotných plateb na plochu zemědělské půdy pro kalendářní roky 2005 a 2006. Nicméně od 1.1.2009 bude nutné plné dodržování úplného systému stanovených standardů Cross compliance, jakožto podmínka pro vyplácení přímých plateb v ČR. Do této doby by se čeští zemědělci měli s jednotlivými podmínkami křížové kontroly důkladně seznámit a intenzivně se věnovat přípravám na jejich plnění, aby v budoucnu předešli zbytečným sankcím za jejich nedodržování. Decoupling bývá často překládán jako „oddělení přímých plateb od produkce“, tedy nastavení takového systému podpory sektoru, který by zajišťoval primárně údržbu krajiny, před samotnou produkcí potravin. Podstatou vzniku myšlenky tohoto oddělení je stále sílící tlak Světové obchodní organizace (WTO ) na Společenství, aby sjednotilo podmínky pro podnikání s podmínkami v ostatních zemích světa. Jedná se zejména o problematiku tzv. „green boxů“ a „jantar boxů“. Cílem WTO je přimět své členy a postupnému přesunu podpor do zemědělství do tzv. green boxu – tato skupina zemědělských podpor slouží k údržbě krajiny a zajištění enviromentálních funkcí sektoru, naproti tomu finanční prostředky plynoucí do zemědělství z tzv. jantar boxu jsou platby přímo vázané na produkci. Kancelář SMA CR